中国江苏网12月2日讯 (冯谊、李鑫、秦倩清、王远瞩)淮安市教育局在“六五”普法中，通过构建完善学校、家庭、社会“三位一体”的普法网络格局，有效提升了普法教育效果，为实现依法治校、依法治教营造了良好的校园法治环境。11月21日，中国江苏网教育频道、江苏科技报教育周刊 “依法治校、依法治教”——省教育系统普法教育六五回眸、七五展望采访报道组走进淮安，专访淮安市教育局副局长谷玉红。
（专访淮安市教育局副局长谷玉红）
记者：谷局长，您好！能否回顾和概括一下我们淮安市“六五”普法所取得的成绩？
谷玉红：在“六五”普法期间，我市教育系统紧紧围绕淮安“十二五”经济社会发展的总体目标任务，立足建设服务苏北教育高地，扎实做好普法宣传工作。在普法方面，我们取得了显著的成效，淮安市教育局获得了全国青少年普法先进单位、江苏省普法工作先进单位、淮安市法治建设目标管理先进单位。
在这期间，我们全市教育系统依法行政、依法治教、依法治教的能力和水平得到了显著的提升。
记者：取得了这样的成绩，我们都有哪些典型经验与特色做法？
谷玉红：具体我们有五个方面：一、强化组织领导，注重统筹协调，完善普法保障机制。在保障机制方面：一是建立普法工作机构。从市教育局设立全市教育系统普法工作领导小组，负责统筹协调、领导和指导全市教育系统普法工作。各级各类学校相应成立依法治校及法治宣传教育领导小组，并指定专门机构、专人负责法治教育工作。二是完善普法工作制度。制定实施全市教育系统“六五”普法规划与年度计划，出台学法用法、法治培训、督导考核等方面的工作制度。三是加强普法经费支持。市教育局落实国家和省市“六五”普法规划要求，设立教育普法工作专项经费，经费用于购买普法教材、编写宣传资料、组织普法培训、开展相关活动、进行课题研究等工作。
二、强化分类指导，注重突出重点，全面落实普法主要任务。一是深化“法律进课堂”活动。将法律教育纳入学校必修课内容，做到计划、课时、材料、师资“四落实”，全市中小学校每学期法治（含安全）教育课达6课时。鼓励有条件的学校在校本课程中增加法治教育内容；鼓励开展法治课程教学改革，推广深究式、实践式、参与式的教学方法。二是深化“法律进学校”活动。加强校园法治文化建设，推动学校通过建立法治宣传教育橱窗、在校园网、校园广播中开设法治教育专栏等多种形式，宣讲在师生身边发生的法律事件、法律故事、法治理念、法律常识。完善校长、教师法治宣传教育机制，在任职培训、岗位培训、继续教育中明确法治教育内容与学时，每年开展1次教师普法考试，对重要的和新出台的教育法律、法规均实现学校全员培训。三是深化“法律进机关”活动。落实公务员学法制度要求，每年明确年度法治教育重点，并通过中心组集体学法、法治讲座、法治培训等方式予以落实；市教育局五年来共组织机关60余人次参加全市公务员“六五普法”骨干培训和法治淮安建设骨干培训班等培训，切实提高了局机关公务员依法行政的能力和水平。
三、强化形式创新，注重丰富内涵，持续提升普法教育水平。一是加强普法教育研究。高度重视并开展法治教育实践、现代学校制度建设、预防青少年犯罪等方面的法治课题研究。每年都申报、立项一批专项课题。二是创新普法教育形式。鼓励各校充分利用多媒体技术、网络信息技术，开发、制作形式多样、青少年喜闻乐见的法治教育资源。以建设教育信息化“三通两平台”为契机，建立优质法治教学资源共享和远程学习平台。三是完善普法教育体系。在义务教育阶段注重培养学生初步形成对民主法治、自由平等、公平正义理念的认识，掌握社会生活必要的法律常识，建立守法观念；高中阶段进一步深化法治理念、法律原则教育，使学生树立社会主义公民意识和法治理念；中职教育除进行常规法治教育外，还有针对性地加强劳动保护方面的法律法规教育。
四、强化资源整合，注重凝聚合力，切实增强普法工作实效。在充分发挥学校资源优势的同时，不断拓宽领域，构建完善学校、家庭、社会“三位一体”的普法网络，有效保障了普法教育效果。一是整合校内资源。加强专业学科教学中的法治教育渗透，结合学生思想实际、认知能力和社会发展形势，在思想品德、语文、综合实践等课程以及安全教育、环境保护、消防、禁毒、国防等专题教育中开展生动活泼、形式多样的法治理念和法治知识教育，提升学生的法律素质。二是加强家校合作。通过家长学校、家长会，对家长开展法治宣传教育，培养家长自觉遵守法律规定、依法尊重子女人格、维护子女合法权益的意识，引导家长自觉配合学校实施法治教育。三是强化社会联动。健全与司法、公安、法院等部门协作育人机制。各地各校共配备兼职法治副校长（辅导员）1200人次，农村中心小学以上学校均配法治副校长（辅导员）；整合社会法治教育资源，通过以案释法、实地观摩法院审判、建立社会普法教育基地、组织法治教育参观等途径，开辟学生普法教育第二课堂，为学生通过实践了解法律知识、树立法治理念提供条件和机会。
五、强化普法并举，注重学用结合，努力提高依法治理能力。一是紧扣依法行政开展普法。推动机关工作人员加强对行政法律和教育法律、法规、规章的学习，掌握依法行政基本要求和行为规则，提高依法实施教育管理、运用法律手段解决问题、推进改革的能力；加强对教育规划纲要的学习，切实提高依法落实教育优先发展战略地位的能力。二是紧扣依法治校开展普法。“六五”普法期间，全市创成市级依法治校示范校106所。开展全国义务教育学校管理标准实验区建设工作，全市已有202所中小学达到国家《义务教育学校管理标准》要求，今年年底90%以上中小学将达到《标准》要求。三是紧扣依法执教开展普法。教育系统教职工普法考试合格率达98%以上，依法参与学校民主管理、维护师生合法权益的意识与能力明显提高。
记者：为了实现“七五”规划，提升我们淮安市教育现代化的治理水平，我们将有哪些新举措呢？
谷玉红：在“七五”期间，我们要在总结“六五”经验的基础上，进一步完善提高我们普法创新水平，使普法成效得到更好的落实。一方面是进一步完善机制，切实加强从领导到考核办法以及经费保障方面的机制。二是建设一支具有高素养、高素质的普法师资队伍。首先，教师自身的普法能力、法治水平、法治意识以及法治能力要得到提升。我们要加强教师培训，开发校本课程。对学校法治进课堂等方面，要进一步监督与考核。另外，我们要进一步整合社会资源，更好的利用和调动社会力量参与这方面的工作。第四，扩大普法成果，使学生把学到的知识运用到社会实践当中，通过“小手拉大手”等活动，通过学校和社会的共同努力，为淮安市教育事业健康、稳定、持续的发展营造一个良好的法治环境。
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