□记者 张宇鸿
通讯员 侯刚 郑军 赵梓霏 报道
本报齐河讯 “过去我们连个办公的地方都没有,办公设备和活动场所都跟别人共享,工作很受限。现在完全变了样,不光有独立的办公室,配了电脑等办公设备,关键是吃上了‘公家饭’,每年能领到4000多元津贴。”说起变化,齐河县晏城街道赵刘林村统战联络员刘洪军很是高兴,认为工作有干头、有劲头。像刘洪军这样带“薪”上岗的基层统战联络员,齐河有1016人。
“去年以来,我们把基层统战工作人员规范化管理作为全县基层统战规范化建设工作的‘牛鼻子’,率先在全省探索实施了村级统战联络员带薪上岗制度,真正让统战联络员在岗在状态,发挥凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量作用,推动全县基层统战服务中心工作实现了新的突破。”齐河县委书记孟令兴说。
基层统战工作人员规范化管理,着力点在于解决基层统战工作无人干、无人管的问题。至2016年初,齐河共有重点统战对象5万余人,其中民族、宗教界人士3万人,90%分布在农村。为使统战“触角”真正深入到基层一线,从去年9月开始,该县在1016个村均配备了统战联络员,主要由村治保主任兼任,实行岗位津贴制,主要包括基础津贴、星级津贴和绩效津贴。基础津贴按所辖村人口核发；星级津贴,最高为八星,初任为一星,津贴每年600元,每晋一星,加发100元；绩效津贴实行打分制,每月按考评成绩发放。同时,对工作不及时、存在工作失误的人员给予降星、调整处理,充分调动其做好村级统战工作的积极性。
基层统战联络员是社会和谐的“稳定剂”、民族宗教工作的“智囊团”、村居委工作的“助推力”。为发挥好其凝心聚力作用,画好画大“同心圆”,齐河赋予了其走访调研的调查员、政策法规的宣讲员、村级统战情况的信息员、矛盾化解的调解员和搞好协调配合的服务员等“五大员”的职责。
据齐河县委常委、宣传部长、统战部长李文豪介绍,为确保基层统战工作无盲区、无死角,齐河以“哪里有统战成员,哪里就有统战工作,哪里就有统战网络”为目标,积极构建县、乡、村三级统一战线工作网络。做到县乡有统战领导小组,乡镇有统战委员和专职统战干事,村有统战联络员,一条线贯穿到底,确保统战工作级级有人管、事事有人抓。基层统战工作按照“六个一”的标准进行规范化建设,健全了联络员交流制度、信息上报制度、基层统战干部联系交友、学习制度等统战工作规章制度,实现了“有专人、有场所、有制度、有档案、有经费”。
为扩大团结范围,该县还充分运用统战工作的特殊优势和群众方法,把不是党员、不是干部、不是职工又在当地有一定影响的人员,如“家族代表”、“致富能人”、能说会道的“民间闲人”纳入统战“朋友圈”,通过他们了解基层实情,为县域经济发展清除障碍。同时,该县成立了社会主义学校,定期为党外人士和基层统战工作人员开展培训,自成立以来已开展各类培训班、座谈会等活动20余次,参加千余人。
齐河通过织牢统战工作基层“网底”,变闭门生硬的管理为开门主动的服务,进一步激发了基层统战活力。目前,全县已配备了123名统战委员,157名统战干事,1016名统战联络员,建成统战活动点13处。
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