□本报评论员
（一）
于一座城市的管理者决策者而言，“执政为民”是立场，是理想信念，国计民生；但于普通百姓而言，“执政为民”是细节，是耳听为虚、眼见为实。
近日，成都的酷暑下，奔波着一群热心市民，他们是成都缓堵保畅市民观察团的成员。跟随他们的眼睛，我们看到这样一些镜头：
龙潭立交桥附近的成都二环路箱梁预制生产场，成都市路桥经营管理有限公司副总经理邹志全，对着刚刚浇筑成功的一片高性能清水混凝土箱梁，向市民介绍制作工序；
地铁2号线东客站乘车处，中铁建工集团成都东客站一标段项目一部总工刘彬站在自己工作过的点位，向市民介绍自己参与设计的分项施工方案；
三环路苏坡立交至羊犀立交的第一个出口处，交警四分局民警何若鸿对着封闭辅道上的10多个锥形筒和白色标线，向市民介绍路口封闭措施的施行及效果……
一个个场景间似乎无甚关联，然而镜头转换处，工程质量、施工方案、保障措施已经立体地展示在市民眼前；一个个场景看似平淡无奇，然而镜头的背后，“执政为民”的理念清晰可见，跃然心间。
（二）
今日之中国 ，“民生”汇集成为最大的政治，就是最基本的发展思路。“以人为本，执政为民”就是最核心的治国理念。
一座城市发展战略能否经得起实践的检验，关键在于其规划是否遵循了“以人为本，执政为民”理念；一座城市的发展实践最终能否获得成功，关键在于其过程是否坚持了“以人为本，执政为民”理念。
因而，梳理“交通先行”战略中“执政为民”的逻辑走向，自然而然就会走回“五大兴市战略”的服务目标——“西部经济核心增长极”。
“密涅瓦的猫头鹰总是黄昏才起飞”。这一伟大哲人的思辨之语，上百年来一直重复着一个事实：思想的成就总是晚于实践，但一旦起飞，就会反过来指导实践。中国的改革开放走到今天，一盘散沙、见子打子的城市建设模式早已被摒弃，而城市发展战略的顶层设计，获得广泛公认。那么，这一顶层设计遵循的原则是什么？就是坚持科学发展观，将诸如战略定位、实现路径、成本付出的设计都置于其“以人为本”的核心要义之下。
打造“西部经济核心增长极”，在未来西部地区多极核的发展格局中，充当西部经济高地的“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”，充分扩大城市的发展空间，为建设世界生态田园城市打下坚实的经济基础，为实现富民强市打造功能强大的载体。向发展要一个“天更蓝、水更清”的成都，向发展要一个城乡差距不断缩小，社会更加公平的成都，向发展要一个更加宜业、宜居、宜人的成都。
这一发展的轨迹，起点在“人”，落脚点也在“人”。而这样的语境里，前者之“人”——便是“执政为民”的主体——成都市各级各部门的管理者和决策者。
因而，打造“西部经济核心增长极”，无疑是全市人民的利益所系，福祉所倚；而“交通先行”战略，就是全市人民通往“利益”和“福祉”的快捷通道。如果说打造“西部经济核心增长极”是“执政为民”在城市发展理论层面的体现，那么，“交通先行”等“五大兴市战略”，就是“以人为本，执政为民”理念在城市发展实践层面的具体体现。
（三）
从“人”到“人”，从方略到实践，中间的路很长，也往往最艰难。
现实情形中，要认认真真、踏踏实实干一件事，往往是从目标看，前景美好，从过程看，行走亦难。
世情沧桑，人间正道。在经济全球化、世界多极化和文化多元化这一大背景下，在市场经济条件下，如何将“执政为民”落到实处？
“执政为民”的当下意义，就是坚持以最大多数人的利益为重，以对人民高度负责的态度，以对这座城市历史和未来负责的态度，去承受来自发展过程中的诸多压力甚至骂名，这不仅是立场问题，也是能力问题、胆识问题。
执政为民的当下意义，就是问需于民，问计于民，问效于民。站在群众的立场去考虑问题，依靠群众的智慧去解决问题，运用群众的标准去检验工作。我们欣慰地看到，“交通先行”战略的推进，不仅在实施前通过“两会”集思广益并形成最终决策，在政府网站广纳诤言，而且，在推进之中组织市民观察团，现场感受，现场质疑，现场沟通。
“执政为民”的当下意义，就在大城市，细管理。市委书记黄新初多次视察工地，并要求工程做到“五个保证”：保安全、保质量、保进度、保通行、保环境。五个保证，无一不是从城市管理的细节出发；五个保证，无不贯穿着同一个理念，那就是以人为本，民生为重。我们更欣慰地看到，这之前的2012年1月，成都市缓堵保畅工程领导组及其办公室成立，市长葛红林亲任组长，下设市级十余个部门。在这里，没有条块分割，没有部门利益，一切以工程效率为准绳，一切以城市建设需要为原则。
“执政为民”的当下意义，就在针对转型社会的特点，顺时而动，顺势而为。新形势下，与群众的沟通，平等是关键，透明是重点。尽管人们思考的角度各有不同，分析的方法各有特色，得出的结果各有侧重，但只要坚持“执政为民”的执政理念，终可达成共识。
（四）
利益彰显人心，人心决定成败。
“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”，而“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是以人为本理念的具体体现”。
无须回避，“交通先行”战略的实施，确实要使城市交通面对暂时“添堵”的压力，但其最终指向，是成都体量的做大、功能的加强，是全域成都人民整体利益的获得。历史的辩证法告诉我们，矛盾无时不在，应该变的，必须改变，不变则衰；应该坚持的，决不能变，变则自我瓦解。
所以，“执政为民”既是世界观，也是方法论。只要坚守这个理念，就能最大程度地服务群众，就能最终获得群众的支持。
这是道理，更是真理。
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