新华网北京10月19日电题：信访工作新气象体现执政为民新探索
新华社记者张建高
最近一段时间，媒体上报道的基层信访工作情况明显增多，从中可以看出，各地正在按照党的十六届四中全会的精神解放思想，转变观念和作风，主动改进和加强信访工作，解决涉及人民群众切身利益的矛盾和问题，显示从中央到地方在实践执政为民上又迈出了坚实的一步。
信访工作是我国一项具有社会主义特色的制度设计，目的在于倾听群众呼声，解决工作中产生的矛盾和问题，促进社会的和谐与稳定，其重要性不言而喻。但是，在以往的长期实践中，信访工作在许多地方没有受到足够重视，一些地方的基层领导对群众信访行为存在片面认识，工作中存在抵触心理和推诿扯皮现象，有的地方把信访工作变成了转发信访材料的“邮局”。这种状况不仅损害了信访工作的声誉，也造成了社会矛盾的积累甚至激化，影响了社会的和谐与发展。
党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的五种能力之一，强调要“完善信访工作责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题”，足以看出党中央对信访工作的新思想、新要求、新思路。四中全会以后，许多地方很快行动起来，把做好信访工作作为贯彻落实全会精神的重要内容，总结当地信访工作的成功经验和存在的问题，自觉改进和加强信访工作，使信访工作出现了前所未有的新气象，令人振奋。
从媒体报道的情况来看，信访工作的新气象主要有四种表现：一是思想上真正重视，把做好信访工作作为实践执政为民、密切党和人民群众血肉联系的重要任务来落实；二是转变认识，端正态度，带着对人民群众的深厚感情接待和处理信访问题；三是变被动接受来信来访、消极应付为自觉主动地深入群众倾听群众呼声，解决矛盾纠纷；四是解放思想，开拓创新，探索信访工作的新办法、新途径、新机制。河南、江苏、浙江等地都建立了干部定期下访制度并认真落实，及时把关系群众切身利益的各种问题解决在基层；河北省迁西县实行了“信访听证会制度”，通过搭建平等对话、多方参与、共同管事的平台，形成了“大信访”格局，真正给群众一个明白。这些具有时代特点的新做法，有效化解了社会矛盾，维护了群众利益和社会稳定，体现了党和政府实践执政为民的新探索。
矛盾总是普遍存在的。尤其是在社会转型期，新问题、新矛盾层出不穷。能不能正确认识和解决各种社会矛盾，是对党的执政能力和政府行政效能的一种考验。十六届四中全会既为我们的工作提出了要求，也指明了方向。照目前一些地方工作进展情况来看，我们有理由相信信访工作必将在构建社会主义和谐社会、凝聚和激励人民群众在全面建设小康社会的进程中发挥更大的作用。（完）
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