胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上，深刻阐述了把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。这是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件，对深入开展反腐倡廉斗争，具有深远意义。
基层纪检干部，应认真学习、深刻领会胡锦涛同志的讲话精神，将“以人为本，执政为民”作为自己行动的指针，全面推动各项工作的开展。那么，基层纪检干部怎样才能“执政为民”呢？
一、“执政为民”应常怀为民之心
思想是行动的先导。心中有人民，行动上才能服务于人民。
第一，“执政为民”是党的宗旨决定的。党章明确规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”“全心全意为人民服务”是我们党的惟一宗旨，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”党的这一根本性质和宗旨，决定了她必须把执政为民作为自己执政理念。否则，就将与自己的性质不符，就背离了自己的宗旨。
第二，“执政为民”纪检干部的特殊使命。以民为本是反腐倡廉建设的根本要求。纪检监察机关履行职能，就是要坚持以民为本，把维护人民群众的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，把是否密切了党群关系、是否促进了社会发展作为检验反腐倡廉建设成效的重要标准。反之，反腐倡廉建设如果不关注人民群众的呼声、不重视党员干部的愿望，就没有生命力和感召力。
二、“执政为民”应常行利民之举
（一）作中心工作的“护航舰”
经济建设当前工作的中心，纪检干部应积极为这一中心工作护航。
一是围绕减轻企业负担，开展执法监察。湖南省泸溪县曾是湘西州老工业基地。近年来，县委县政府积极谋划，主动作为，通过项目建设、招商引资、承接产业转移等，逐渐形成了以锰、锌传统产业为重点的产业集群。该县武溪工业园就有大小企业50多家，成为领跑经济的“航母”。纪检部门、纪检干部应采取得力措施，定期开展执法监察，杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款，以及上门“吃、拿、卡、要”等行为，为企业提供良好的发展环境，让企业更好地为地方经济发展服务。二是围绕重点工程建设，开展执法监察。湖南省泸溪县“十二五”规划中，已将“319国道环城线”、“新老县城间双向六车道”、“杨柳溪开发”等项目列上议事日程。这些项目投资少则千万，多则过亿，事关泸溪县的发展。纪检部门应发挥职能作用，会同财政、审计等部门，在招投标、资金拨付、工程预结算等环节介入，全面监督，确保项目资金不流失，项目建设保质保量完工。
（二）作惩治腐败的“先行官”
一是深入开展“效能建设年”活动。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以狠刹不良风气、落实“三项”制度、深化政务公开、严格责任追究为主要内容，努力营造廉洁高效的政务环境、公正透明的法治环境和干事创业的人文环境。二是切实转变干部作风。针对干部作风的突出问题，强化监督检查。泸溪县纪委先后制定了《关于组建干部作风整顿督导组的通知》、《关于干部作风整顿活动督查工作安排的通知》、《关于规范公务接待的有关规定》等文件，采取定期督查和明察暗访的方式，对干部作风中存在的突出问题、违纪违法行为严肃查处。三坚决查处违纪案件。对贪腐行为、党员干部违法违纪案件，发现一起，查处一起，绝不姑息，以高压态势震慑腐败分子。2008年以来，全县纪检监察组织共立案128件，查处违纪人员131人。在湘西州每年例行的案件质量检查中，该县所有自办案件和基层查办案件均为优质案卷，优质率100%，同时，申诉复查案件也为零。
（三）作人民利益的“守护神”
执政为民，归根结底就是要“心为民所想、情为民所系、利为民所谋”，纪检干部要干部当人民利益的“守护神”。
一要深入群众，了解群众疾苦。深入基层，深入群众，和基层干部群众建立起深厚的感情，了解他们的各种需要、愿望和要求，熟悉和掌握当地改革发展稳定中的新情况新问题。要始终坚持在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上密切联系群众，深入了解群众的生产生活状况，认真倾听群众的意见建议，悉心体会群众的喜怒哀乐，千方百计为群众排忧解难。二要坚决纠正损害群众利益的不正之风。泸溪县地处湖南西部，以农村人口为主。纪检干部应积极深入农资市场、教育部门等开展调研和督察，着力解决食品药品安全、安全生产、环境保护、征地拆迁、矿产资源开发、国有企业改制等方面损害群众利益的问题，严肃处理损害群众利益的违纪违法问题及其背后隐藏的失职渎职和腐败行为，维护群众合法权益和社会公平正义。三要广开言路，倾听群众呼声。要相信群众、依靠群众，加强和改进信访举报工作，关注舆情，及时回应社会关切，拓宽人民群众参与反腐倡廉的渠道，发挥好人民群众在反腐倡廉建设中的作用。同时，还要注意有效预防、减少和妥善应对突发事件、群体性事件。
三、“执政为民”应创新执纪之策
现代社会发展日新月异，新的形势，也给“执政为民”提出了新的要求。纪检干部应在创新上下功夫，不断适应新形势下反腐倡廉，执纪为民的需要。
一要创新廉政教育机制。加强廉政教育阵地建设，充实完善县电视台、广播电台、《泸溪廉政》网站等宣传阵地及干部培训阵地建设，构建反腐倡廉氛围。通过反腐倡廉知识培训、开展“勤政为民，科学发展”主题活动、开展党政一把手上廉政党课活动等，深化勤政廉政意识，提升执纪为民能力。二要创新监督机制。通过强化正职监督，聘请特邀监察员、强化社会监督，畅通投诉举报渠道，强化群众监督，等构建反腐倡廉全方位监督机制，使执纪为民工作提前介入，深入推进。三是创新预防机制。实行决策公开、选人用人公开、政务公开，提升权力公开透明度，预防暗箱操作；加强对重点领域及重点项目的监控，开展“小金库”专项治理，积极推进预算管理、国库集中支付等财政管理制度改革，强化权力运行监控，预防权力失控形成腐败；推进重大项目建设招投标制，实行“阳光”招标，深化政府采购制度改革，严格落实“管采分离”，切实加强对政府采购执行情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件，预防以权谋私形成腐败，更好地推进执纪为民工作。四是创新问责惩处机制。结合县情实际，积极推行县———乡镇（部门）———村（社区）———基层党员的“五排五调”排查工作机制，对干部作风违纪、损害群众利益等案件严肃查处。通过不断创新“执纪为民”工作，力争在新形势下做到人民利益不受损害，党员干部的合法权益得到保护，腐败、违纪分子依法依规惩处，努力展现纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
稿源：红网 作者：向方华
（此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。)
