王颖
一段时间以来，市委班子与大家共同研究、谋划了全市发展新的目标和战略。为了把发展蓝图变成美好现实，必须坚持“超越自我、执政为民”的根本要求。
一、“超越自我、执政为民”要求的深刻内涵
国学大师王国维先生讲过一句话，“有境界则自成高格”。超越自我也好，执政为民也好，其实讲的都是一种境界，做人做事的境界，为官从政的境界。有了这种大气磅礴、心系群众、兼济天下的境界，我们就会表现出对待工作与事业的一种较高的格局与格调。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，正是心中装着人民群众、装着为人民服务的远大志向，一个人才能在艰难困苦面前不退缩、不低头、不犹豫，表现出不断战胜困难的勇气，直至实现自我超越。执政为民与超越自我，二者之间存在着这样必然的联系。
超越自我，严格说是个哲学命题，是内因起决定作用、发挥人的主观能动性的问题。超越是一种进取、一种精神，本身就是一种积极的人生态度。“欲与天公试比高”，你强我比你更强。一个人最难做到的就是战胜自己。很多时候，我们踌躇不前，并非因为外界的阻挡，而是受到了内心的羁绊。当代哲学家冯友兰将人生的境界分为四类：自然境界、功利境界、道德境界和天地境界。一个人要超越自我，就必须把自己从自然境界、功利境界提高到道德境界、天地境界上来。真正的幸福永远蕴含在人们朝着有意义的目标而进行艰苦追求，并最终取得胜利的过程中。追求和努力，本身就是幸福的体验。树立了这样的幸福观，我们就会不断追求新的目标，不断地进行自我提升、自我调整、自我修正，直至实现自我超越。
执政为民理念，是我们党最根本、最核心的执政理念，清楚地表明了我们党的价值取向。执政为民理念来自历史唯物主义的群众观，汲取了中国古代民本思想的精华，立足社会实践，将群众作为党的力量源泉和基础，以实现最广大人民的根本利益和人的自由而全面发展作为党执政的最终目标。党的干部就是公仆。党的干部，无论职位高低，都是人民的公仆。这是马克思主义的基本观点。《中国共产党章程》明确规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。” “党没有自己的利益，而是人民群众的利益”，领导干部作为人民公仆，其职责就是为人民谋利益。党的干部须有公心。心底无私天地宽。有公心，我们想问题、办事情就会自觉坚持公正、公道、公平，决不会利用手中的权力为个人或小集团谋私利；就会坚持从公共利益出发来领导和管理公共事务，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；就会坚持党和人民的利益高于一切，对损害人民群众利益和党的事业的行为坚决反对、敢于制止；就会坚持清正廉洁、永葆本色，自觉接受人民群众的监督，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。党的干部要靠公认。公认才有威望。真正的人民公仆，不是自封的，而是群众认可的。得到群众认可的领导干部才有威望，才有影响力和号召力。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”当前高远的目标、宏伟的战略、艰巨的任务，正是一块磨砺干部能力水平的“磨刀石”。“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”。困难环境、艰苦条件、繁重任务是培养优秀干部的“训练场”。我们要担当重任，也必须勇于接受这种挑战和考验，经历困苦环境的磨炼。
二、“超越自我、执政为民”是应对当前形势、实现跨越发展的迫切需要
发展是党执政兴国的第一要务，更是哈尔滨的第一要务。全国各地的竞争已成百舸争流之势，不进则退、慢进亦退。我们不仅前有标兵、后有追兵，而且标兵与我们拉开了距离，追兵已经“兵临城下”。哈尔滨实现“三年晋位”目标面临着很大的压力和挑战。从全国范围看，党中央、国务院全面实施应对全球金融危机的一揽子计划和政策措施，有效遏止了经济增速明显下滑的态势，在全球率先实现经济形势总体回升向好。全国各地也呈现竞相加快发展态势。2009年我国又有1个省份———安徽加入“万亿GDP俱乐部”，全国已经有14个省份的GDP总量超过了一万亿元。仅2009年，国家就批准了11个区域发展规划，几乎是过去4年的总和。不久前，国家发改委又正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区。这样，仅东北三省就先后有辽宁沿海经济带、长吉图开发开放先导区两个区域发展规划和沈阳经济区上升为国家战略。这表明在金融危机的背景下，国家更注重区域经济发展，区域经济的竞争将更加激烈。中心城市具有极大的聚集、扩散和创新功能，是区域经济发展的龙头和窗口，能够促进整个区域的协调发展和共同繁荣。作为黑龙江省的经济、政治、文化和科技中心，哈尔滨在推进全省“八大经济区”建设，加快全省经济社会发展中肩负着重大责任和使命。
为了全省人民的幸福，为了在新一轮区域竞争中为全省发展赢得先机和主动，哈尔滨不能不快发展、大发展。从周边城市和我们自身发展看，沈阳、大连、长春竞相发展，沈阳今年GDP和固定资产投资要双上5000亿。大连、长春去年GDP增速均在15%以上，而哈尔滨市仅为13%。几个城市间的发展竞争愈演愈烈。虽然哈尔滨市确定的“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，得到全市人民的高度认可，上上下下齐心协力正在加快推进，但在具体落实的过程中，各种困难也不小，土地问题、资金问题、体制问题、环境问题都在困扰我们。我们今年GDP要实现增长14%以上，全社会固定资产投资要增长40%以上，要推进实施建设560个大项目，总投资4000亿元以上，这些指标对哈尔滨市来说都是创纪录的，不下一番苦功夫，没有点儿决战决胜的勇气和魄力是难以完成的。
外有发展挑战，内有发展压力。在基础、区位等客观外在资源禀赋不可能立刻发生明显变化的情况下，要实现加快发展、跨越发展，唯有人人发挥主观能动性，超越自我，拿出更大的力量投身建设发展；唯有广大党员干部树立执政为民理念，以心系群众、服务群众的实际行动感染群众、带动群众，使大家能够凝心聚力，为实现共同目标努力奋斗。
三、实现“超越自我、执政为民”就要切实转变思想观念
思路决定出路。围绕市委确定的发展目标、发展战略，各级领导干部首要的是克服思想障碍，转变发展观念。
要破除“小富则满、小进则安”的自满意识。过去有的同志常讲，“全国走一圈儿还是哈尔滨好”，其中固然有对家乡的热爱，但更多的是一种自我陶醉、自我满足。“东方小巴黎”、“东方莫斯科”、“共和国工业的长子”……就在我们津津乐道于哈尔滨历史荣光的时候，这座城市已经在一轮又一轮竞争发展中渐行渐远、日益落后。经济总量、发展水平、创新能力、产业结构、经济发展环境……过去曾经让我们骄傲的东西，今天却让我们汗颜。落后并不可怕，可怕的是看不到自己的落后。为此，我们必须改变自我评价体系，由纵向看成绩转为横向看差距，跳出哈尔滨看哈尔滨，客观全面正确认识自我，坚持眼睛向内，除却历史的光环，回归现实的清醒。
要破除“等待观望、怕艰畏难”的等靠意识。超越自我，关键是挑战自我、自加压力。世界上没有什么救世主，还要靠我们自己。要“自己出题自己答”，实施赶超战略，瞄准标兵、注意追兵，变压力为动力，横下一条心，舍得一身力，咬住发展不放松，奋勇争先不停步，以勇于负责、敢闯敢试、敢抓敢管和奋发有为的精神，在竞争中寻求突破。
要破除“墨守成规、因循守旧”的保守意识。创新是发展的动力，是提升竞争力的关键。我们正处在发展的关键阶段，还存在土地掣肘、资金瓶颈、结构失衡、社会矛盾等许多深层次问题，如果不真正用改革创新的精神和超越自我的勇气来解决这些问题，就很难摆脱举步维艰的困难局面。过去清雪少则三五天，多则十天八天。今冬以来，降雪连续不断，每次仅用一两天，而且清得干净，受到群众普遍赞扬。原因在哪里？在于我们改革了清冰雪的机制。超越自我，必须坚持深化改革、创新体制机制。我们要向改革要动力、要空间、要效率，进一步消除影响新目标新战略实施的体制机制障碍，为哈尔滨好发展快发展大发展打下坚实的制度基础。
要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。始终清醒地意识到，我们的才能是时代造就的，手中的权力是党和人民赋予的。党和人民赋予我们权力的同时，也交给我们一份责任，寄予我们一份希望。温家宝总理在今年的政府工作报告中讲了一句话，“让老百姓活得更有尊严”，这句话道出了我们抓工作、干事业的真谛。无论是“追赶”、“晋位”，还是“北跃、南拓、中兴、强县”，目的只有一个，就是让人民群众活得更有滋味、更有奔头、更有尊严。民生无小事，必须始终牢记为民宗旨，摆正同人民群众的关系，尽心竭力把人民群众的事情办好。
要坚持树立正确的政绩观。正确的政绩观是衡量一个干部能否正确对待群众、对待组织、对待自己的试金石。市委检验干部的标准就是四个字：正派政绩。正派主要是对人民群众有感情，工作有责任感，注重自律；政绩就是看做了哪些群众公认满意的事。我们党的干部特别是领导干部，都要把在任期内干出一番事业、创造一番业绩、为百姓谋得更多福祉，作为自己为官从政的追求。
四、实现“超越自我、执政为民”就要坚持转变工作作风
空谈误国，实干兴邦。面对振奋人心的新目标、新战略，面对“超越自我、执政为民”的根本要求，唯有转变作风、真抓实干。
要胸怀大局，确保政令畅通。有没有大局意识，是衡量各级党政机关和党员干部思想作风、政治素质是否过硬的重要尺度。能不能确保项目顺利推进，能不能以振聋发聩的动作加快发展，就是目前全市上下最大的大局。在这种紧要关头，我们强调的大局意识就是要正确处理好个人利益与集体利益、部门利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，坚决克服部门利益、个人利益至上的错误行为，做到善于从全局的高度认识和处理问题，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。要严肃政治纪律，凡是市委、市政府确定的事项，各级各部门必须不折不扣地严格执行，绝不允许不顾大局、各行其是，推诿扯皮、相互掣肘，或因片面追求部门利益和政绩喧宾夺主，影响全市经济社会发展总体目标的实现。要注意为企业和基层“松绑减负”，坚决精简一切与大局关系不大的活动、会议、文件，集中精力为大项目建设和推动发展创造条件。要正确对待优越与艰苦、升迁与去留的问题，始终把党和人民的利益放在首位，以高度的事业心、责任感，为干部群众办实事、解难题，营造内和外顺的干事创业环境。
要狠抓落实，提高执行能力。有了宏伟的目标、有了可行的战略，最重要的就是要执行好、落实好。西汉桓宽在《盐铁论》中讲道：“世不患无法，而患无必行之法”，一针见血地指出了有法不依比无法可依的危害性更大。前几年，西方管理学界盛行一种“执行力”的理念，强调的就是执行并完成任务的能力。读过《致加西亚的信》这本畅销书，人们无不被主人公罗文历尽艰险，完成使命的勇气和能力所震撼，这也是执行力的一种体现。对全市党员领导干部来说，“执行力”就是政策领悟能力、实践结合能力、班子建设能力、协调沟通能力、过程控制能力等多种素质的综合展现。要树立“拒绝借口，无条件执行”的理念，培养执著的执行意识，做到困难面前不畏惧、矛盾面前不回避，“定了干、说了算”。要不断提升驾驭工作局面、破解发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力，提升自主创新、领导科学发展的能力，提升坚持公平正义、依法行政办事的能力，解决心有余而力不足、愿干不会干、想干干不好的问题。要将所有有利于执行的因素和条件都予以充分、科学的利用，使社会各界认同我们倡导的执行观念和执行方式，营造全心全意工作、认认真真执行的风气和氛围。要努力提高办事效率，按照如垠同志提出的“三个转变、三项制度”和市委、市政府改善经济发展环境工作的具体要求，在优化服务环境、提高办事效率上真行动、见实效。
要勇于创新，突破制约瓶颈。面对新目标、新战略带来的困难和挑战，只有创新求变、敢想敢干，才能冲破束缚、趟出新路。特别是在当前发展瓶颈制约比较多、很多热点难点没有破题的客观情况下，每一名党员领导干部都要善于创发展思路之新、求发展模式之变，探求科学发展的有效途径。凡是外地已经实行的，我们都可以学习借鉴；凡是上级政策没有明令禁止的，我们都可以大胆探索和试验；凡是上级政策规定有弹性的，我们都可以灵活掌握和运用；对不适应形势发展需要的政策，要敢于在实践中突破，以成功的实践推动政策的调整，为投资创业者创造更加开放、更加宽松的政策环境。还要根据实际情况和发展难点，积极对上联络，敢于争取政策、争取理解、争取支持，努力把政策转化为资源，为哈尔滨市各项事业的持续快速发展拓展更大空间。
要明确责任，完善考核机制。工作落实必须依靠责任驱动。古人说的好：“大事难事看担当，逆境顺境看襟度。”这个“担当”就是承担责任的能力。每一名党员领导干部都要认清当前发展的形势，明确肩负的历史责任，切实增强责任心、进取心和紧迫感，担负起实施战略、加快发展的重任。要层层签订工作目标责任状，将各项工作任务细化到岗、分解到人，形成一级抓一级、一级带一级，各负其责、各尽其职的工作格局。要加强绩效考核，全面落实工作目标管理责任制，明确目标要求、责任分工、标准质量和完成时限，保证各项工作任务的有效落实。要和奖惩挂钩，做到奖优、治庸、罚劣。充分发挥绩效评估考核的导向和激励约束作用，把那些思想作风好、工作效率高、政绩突出的干部选用上来，对作风不实、工作没干劲、责任心不强、误事的干部要及时批评教育，直至予以调整，真正做到有责必问、有错必究。
涓滴之水终可以磨损大石，不是由于它力量强大，而是由于昼夜不舍的滴坠。驰而不息，一定可以达到向往的目标。只要全市上下坚持做到“超越自我、执政为民”，哈尔滨晋位发展的目标就一定会实现。
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