现场办公温暖民心
保障房保障居有其屋
医疗改革惠及百姓
华西村党委书记吴协恩说，“听老百姓的声音不走偏”；
陕西省省长赵正永说，“一切的发展都是：为了人、依靠人、发展人、人共享”；
十八大报告指出，“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”……
从11月8日开幕至今，“人民”二字统领着会议的主旋律。
发展成果人民共享
从参会第一天起，十八大代表、浙江日报社记者俞佳友的口袋里就揣着一封沉甸甸的信。这是浙江天台县茶丰村300多个村民用红纸写的对党中央送来好政策的感激之情。
“加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”这位一直关心“三农”问题的民生记者从十八大报告里看到了农村更加美好的明天。
不仅是农民，共享发展成果的更是全体人民。十八大报告提出“千方百计增加居民收入”，并且首次提出双翻番：2020年国内生产总值翻番，同时城乡居民人均收入也比2010年翻番。
代表们对“翻番”则有更深刻的解读：翻一番的目标不是数字上的简单倍增，是扣除价格后货真价实的增长。“这个目标反映了党在3个方面的指导思想，一是经济社会发展从注重量的发展到注重质的提高；二是改革发展的成果要与人民共享；三是我们已进入转方式、调结构的阶段。”十八大代表、四川省达州市委书记焦伟侠表示。
“三个公平”传递新希望
十八大报告不仅提出发展成果“更多”地惠及人民，还着重强调“更公平”。全文20余处提及“公平”。
更公平，在报告中体现在追求“共同富裕”上。在新一轮的倍增计划中，贫富差距会不会扩大？专家表示，这并不意味每个人都在目前水平上翻一番，可能低收入者增加的要多，高收入者增加的要少，政府未来在收入分配改革中的工作重点在于“增低扩中”。
更公平，在报告里有了新诠释：权利公平，机会公平，规则公平。在代表们的眼中，“三个公平”从制度设计的角度传递出社会公平的新希望。
近5年，我国在教育、社会保障、医疗、住房等基本公共服务建设的投入超过12万亿元，年增长幅度大大高于公共财政支出的增长幅度。
而让想干事者有舞台的“机会公平”以及消除特权、打破潜规则的“规则公平”的提出，在中央党校教授谢春涛看来，更是十八大报告对于社会矛盾、民生问题的积极回应，说明党中央正在努力通过顶层设计来建立制度，努力寻求兼顾各方利益的平衡点，构建社会公平保障体系。
民主权利更多更切实
“没想到的是，我一个漂泊在外的农民工，居然能够参加十八大，这是党的民主的体现。”农民工代表余凯新怀着激动的心情走进了十八大会场。余凯新的话道出了参会的26位农民工代表的共同心声。他们首次以群体形象出现在全国党代会上，为2.5亿农民工兄弟发声。
除了农民工，十八大代表中，一线党员、工人、妇女代表比例都比十七大时有所增加。基层代表们认为，代表的选举这本身就是人民民主权利的一次生动实践。
十八大报告中指出，“保障人民享有更多更切实的民主权利”。十八大代表、清华大学教授胡鞍钢认为：“中国式民主并非只停留在选举民主，而是实质性民主和决策民主。”会场内，基层代表讲意见、提建议；会场外，他们在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中行使着自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主权利。
同时，十八大报告还将信息公开提升到了一个新的高度，更加强调人民的知情权、参与权、表达权、监督权。“这是对公民人格尊严、主体地位的体认和尊重。”中国人民大学公共管理学博士陈宏彩表示。
（本组图片由华文武、俞方平、井韦摄）
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