高度重视加强和创新社会管理，目前看来，至少有两个维度上的意义：一是从时代发展的角度重新审视我们的社会，二是从以人为本的高度系统谋划治理的改善。
从传统的“整治命令”思维，到“寓管理于服务之中”；从政府“包打天下”，到注重运用社会力量、形成社会合力；从习惯“灭火”，到突出源头治理；从青睐硬性行政手段，到重视运用经济、行政、道德、科技等手段综合管理。社会管理，既是治理更是服务，融群众工作和民生工作于一炉，创新、民本是其两大关键词。
加强和创新社会管理，是人民群众的新福音，是各级干部的新课题，更是科学发展的新契机。在探索和实践的道路上，鼓励先行者，尊重改革者，应该是时代强音。基于此，本报评论部推出《实践论·创新社会管理基层行》专栏。
——编者
通讯员 尹振亮 李伟 本报记者 沈德良
转变干部工作作风，是创新社会管理，促进社会和谐、保障人民安居乐业，为发展营造良好社会环境的必由之路。记者日前在嘉禾的几天采访中，感触最深的就是田间地头县乡干部为百姓忙碌的身影多了，群众称赞干部作风转变的多了。该县推行的“一线工作法”不仅助推干部作风的转变，更重要的是它为创新群众工作注入宛如一汪清水的亲民文化。
探索群众工作的方法，是创新社会管理的重要途径。今年初，嘉禾县委、县政府向全县党员干部郑重提出，要学会“走泥路、唱山歌、攀穷亲”，要求全县所有干部职工以“沉下身、沉下心、沉下力”的标准改进工作作风，顺应群众工作要求，干部职工下基层要做到“六得”，即“群众家里坐得下、粗茶淡饭吃得进、水酒土酒喝得下、家长里短聊得来、大事小事谈得拢、难题难事解得开”；在全体干部中全面推行写一份民情日记、送一张便民联系卡、结一批“穷亲”、办一批实事的“四个一”工作机制。
践行执政为民，首先要有亲民的理念。 “民风彪悍”一词，曾是嘉禾的“标识”，有的干部一遇到矛盾纠纷，就是强调嘉禾“民风彪悍”；一讲到信访问题，也是强调“民风彪悍”；一说到工作难以推动，还是强调“民风彪悍”。这样的认识，实际上成为横亘在干部群众心理上的一堵墙。为此，县委主要领导在一次会议上特别提出，“民风彪悍”是带有贬义色彩的词，说出来只能伤害群众感情。不能把所有的问题都归咎于民风，更不能把它作为工作不力的借口、工作落后的遮羞布。所有干部只有真正做到明责、守责、担责，才能让自己像对待自己的父母一样尊重群众，像对待自己的上级一样尊敬群众，像对待自己的兄弟姐妹一样爱护群众。
将亲民文化植入日常工作，贵在存乎于心，重在践之于行。7月下旬开始，嘉禾部分乡镇遭遇严重旱情。在该县盘江水库通往石羔乡的右干渠上，记者见到乡政府干部正组织刘家、上洞、南岭等8个村的党员干部顶着烈日清理淤泥。据悉，为保证工作任务按时完成，该乡将全长19.5公里的水渠分成8段，量化到村到组，实行乡干部包村、村干部包组的工作机制，不到四天时间，便全部完成了清淤、补漏任务。坦坪乡水窝塘等5个村的几千亩晚稻不能顺利插播，人畜饮水出现了较大困难。为此，乡领导便以自己的工资作担保，向当地信用社贷款两万元，用于村民抽水抗旱。群众说，乡镇干部这样替村民着想，在以前是想都不敢想的事情。
与群众交心，是赢得群众信任的基础。钟水乡在全体干部职工中推行以“谈情况、谈打算、谈做法、谈收获”和“评了解情况最详细的干部、评解决问题最多的干部、评驻村效果最好的干部、评基层群众最满意的干部”的“四谈四评”主题实践活动，每季度组织乡村干部开展一次评比，评出基层群众最满意的驻村干部，在全乡形成“民情在一线掌握、办法在一线研究、措施在一线落实、问题在一线解决、领导在一线指挥、干部在一线成长、作风在一线检验”的工作格局，促使全乡的驻村干部沉下心、沉下力，沉下身去抓好各自分管工作，了解自己所驻村的详实情况；更重要的是，在与干部的朝夕相处中，群众也把党员干部当作自己的主心骨。
树立亲民文化成为转变干部作风的内核，这种变化便演变成经济社会发展的推动力。目前，该县有80%的县乡机关干部参与“三进三同”：进基层、进村子、进农户，和农民同吃、同住、同劳动; 1800多名干部职工结“亲穷”5600户，重现了党群干群鱼水关系。全市重点项目嘉蓝公路建设时，需征地151亩、拆迁民房69间，县委、县政府主要领导多次深入一线现场办公，把群众利益摆在首位，坚持和谐拆迁，得到了群众的真心拥护和支持，征地拆迁创造了“无一强征、无一强拆、无一上访、无一诉讼”的佳绩。
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