胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上指出，把以人为本、执政为民落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。工作思路决定工作方向和成效。县级纪委面对反腐倡廉建设的新形势、新任务、新要求，如何理清工作思路，做到工作需要与时代要求相结合，切实把党中央提出的以人为本、执政为民理念贯彻落实到反腐倡廉具体工作中，具有重要的实践意义。
一、贯彻落实以人为本、执政为民理念，就要加强对公职人员特别是党员领导干部教育和监督，树立勤政廉政的良好形象
基层公职人员工作、生活在群众之中，其形象如何，直接影响党委政府和党员领导干部的威信与感召力，影响工作推进和事业发展。形象既是旗帜也是导向。在实施“十二五”规划，推动全县经济社会提速发展的新征程上，需要有一大批既想干事、能干事、干成事、不出事德才兼备的干部。要把对公职人员特别是党员领导干部的教育和监督，作为基础性的工作来抓、抓好，引导各级党员领导干部打牢勤廉从政的思想根基。一是在教育方式上，坚持主题教育、宣传教育、配合教育、培训教育、期刊教育、岗位廉政教育“六位一体”。如党的十六大以来，我县先后组织开展了“为民、务实、清廉”、“廉洁奉公、执政为民”、“廉洁勤政、科学发展”、“加强作风建设、促进和谐社会”、“做勤廉表率、促科学发展”等主题教育；发放宣传教育材料14.91万册，制作录像片118部，播放录像片3585场次，省部级以上新闻媒体采用642篇；开展廉政进家庭争当廉内助、送廉政党课到企事业单位、廉政文化润莒州、党风廉政宣讲、组织廉政知识考试、节假日寄发廉政勤政明信片（廉政短信）、廉政文化“六进三上”（进机关、进社区、进家庭、进学校、进农村、进企业，上街道、上舞台、上栏目）、廉政教育电影放映年、廉政书画大赛等配合活动；组织参加中央纪委、省纪委各级各类干部培训345人次；自办《纪检监察情况》、《纪检监察信息》、《行风评议简报》、《干部作风建设年活动专刊》、《情况交流》、《党风廉政建设读物》、《警钟长鸣》期刊；县电视台、《莒州报》分别开设廉政之窗和“务实清廉好公仆”电视专栏，定期播出廉政公益广告，等等，收到良好效果，全县党员干部责任意识、公仆意识、服务意识、进一步增强，践行以人为本、执政为民理念进一步形成，干事创业的氛围逐年浓厚。今年，扎实开展了“以人为本、执政为民”教育活动，精心组织好“四活动一专栏”，即建党90周年纪念、“唱传统、受教育、树正气”歌曲传唱、反腐倡廉书画展览，廉政公益广告展播等活动，在县级新闻媒体开设“以人为本、执政为民”教育专栏，提高了教育的辐射面、影响力。二是在创新教育载体上，打造面对面教育、基地教育、网络教育、媒体教育、廉政提醒教育、廉政文化建设“六个平台”。着眼形势任务发展变化，充分运用现代科技发展成果，创新和丰富教育载体。变过去“选题送教”为“点师送廉”，结合农村干部思想文化实际建设“公心文化”廉政示范基地等，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。三是坚持自律与他律相结合，积极创新监督方式。在认真搞好领导干部廉洁自律工作的同时，加大对公车管理使用、工作日中午禁酒等近年来出台的一些制度规定落实情况的监督检查，进一步拓展监督空间，加强对“八小时以外”的监督，消除“盲区”和“死角”。
二、贯彻落实以人为本、执政为民理念，就要认真履行组织协调职能，形成反腐倡廉工作合力
县级纪委职能所处层次高、权威大、范围广，必然要求其发挥组织协调职能领域宽、手段多、合力强。要在县委的统一领导下，既要“牵头抓总”，又要充分发挥好各级各部门的作用；既要唱好主角，又要当好配角，工作到位而不越位，真正形成反腐倡廉工作合力。开展组织协调工作，一是在要求上，要紧贴县委的重大决策、工作重心和工作要求，切实在政治上、思想上、行动上同县委保持一致，真正做到立足中心，讲求策略，整合力量，力求严格执法执纪与政治经济和社会发展效果的有机统一，找准服务经济建设的最佳结合点和切入点。二是在工作范围上，覆盖党风党纪教育、党风廉政建设、案件处理与查处、行政监督、纠风等工作，把组织协调工作落实到履行党风廉政建设和反腐败职能全过程。三是在落实上，要认真履行组织协调反腐败职责任务，完成好《党章》赋予各级纪委的神圣使命。完善组织协调领导小组机构、工作职责、议事规则、程序，使组织协调工作规范化、经常化，做到有章可循，有规可依，运转协调，廉洁高效。对查办案件、专项治理等专业性强、难度大的工作，出台加强协作配合的办法规定，加大组织协调力度，实行统一指挥，集中调度。加强与各级各部门的组织协调，充分发挥各级各部门职能优势。实行县纪委常委联系乡镇与县直部门工作制度，对派驻纪检组实行规范化管理。坚持做好任务分解、督察落实工作，将反腐败工作任务和惩防体系建设各项任务，按职能分工进行认真分解，确定牵头主抓和抓落实的单位，明确工作目标和责任要求，发挥牵头部门的职能作用和工作积极性，形成反腐败整体合力。四是在督查工作上，要把组织协调工作作为监督检查的重要内容，加大各项法律法规和制度执行情况的监督检查，促进各项任务落实。
三、贯彻落实以人为本、执政为民理念，就要着力抓好公开工作，以公开促公正、提效能
2005年以来，莒县先后被确定为“全国政务公开示范点”和“全省党务公开示范点”。在政务公开方面，建设国家、省级政务公开示范点各1个，市级示范点5个，全国农村基层党风廉政建设联系点1个，涉农政策公示栏（牌）2121个，县乡两级政府、55个县直部门、128个公共企事业单位长期公开内容达26300项。2007年开始试点推行镇村党务公开。实践证明，推行公开工作，能够进一步增强党员领导干部民主意识，规范和透明各级党政的权力运行，提高行政效能，密切党群干群关系，促进作风建设，为全县经济和社会发展注入新的生机和活力。
推行党务公开，是今年省、市、县委确定的加强党风廉政建设的一项重要工作。党务公开，党员满意，群众拥护，社会关切。必须树立质量和效益意识，把党务公开工作作为全县反腐倡廉建设的重点工程来抓，以党务公开促进和带动政务、村务、厂务、校务、院务公开，形成公开工作良好局面。一是强化“两点一线”工作重点。布局搞好全国和全省“两个示范点”建设，精心打造党务、政务公开一条街。二是创新“四步一审核”公开程序。抓好公开工作的提出、审核、公开、反馈4个步骤，需要公开的事项，由专门机构统一提出，按一定程序操作，交党务公开领导小组审核和组织实施。三是创新“四定一明确”公开模式。即定点公开、定时公开、定人公开、定向公开，明确公开内容。四是创新“四专一固定”管理办法。即专栏公开、专网公开、专题公开、专人公开，实行固定党务公开新闻和网络发言人制度，建立与群众长期互动交流平台。要形成既有统一要求、又各具特色的党务公开形式，提高党务公开科学化、规范化水平。要把近期目标与远期规划相结合，稳步推进党务公开工作，梳理党务公开主要目录1200余条，设立党务公开栏2216个。加快党务公开门户网站建设，年底实现联网入户，使城乡居民在互联网上就能及时了解情况，建好群众适时监督、即时监督新平台。要在扩大互动交流方式上下功夫，尽最大努力满足群众需求、解决群众诉求。要建立党务公开工作机制、制度，适时建立专门管理机构，把党务公开工作纳入绩效考核、评先树优、责任追究，提高党务公开工作制度化水平。充分借鉴“全国政务公开示范点”创建经验，把“两个示范点”创建结合起来，确保党务公开取得较快成效。
四、贯彻落实以人为本、执政为民理念，就要加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查，保障经济提速发展
发展是最大的政治，贯彻落实以人为本、执政为民理念，最根本的就是要加快经济发展，为人民群众生产生活创造更好更丰富的物质条件。近年来，面对县委、县政府审时度势提出的扩投资、转方式、调结构、促发展、惠民生战略决策，纪检监察机关要做提速发展的促进派、优化环境的保护神，认真履行监督检查职责，更好地承担起为推动经济社会向更高层次提速发展保驾护航的职责。一是要突出监督检查重点。加强对中央和省、市、县委各项决策部署落实情况的监督检查，加强对党员领导干部政治纪律、经济工作纪律、干部作风建设的监督检查，加强对“三力”建设年活动开展情况的监督检查，推动全县新一轮思想解放、新一轮经济发展。二是要突出对监督的管理。监督仅仅是管理的一个环节，工作中要用管理的理念把监督检查工作落到实处，进行过程管理，增强监督实效。把握重点领域，着眼重大问题决策、重大项目建设、大额资金管理使用、重要人事安排等重点权力运行，抓住腐败问题易发多发的薄弱环节，督促各级各部门查找漏洞，量化责任，加强监管。三是要建立科学有效的监督体系。完善监督检查体制机制和制度，促进监督检查工作科学化、制度化、规范化。要推进监督检查方式改革，扎实推进科技防腐，完成所有行政服务单位电子监察建设，全面推行廉政风险防控管理，以行政监察成效促进各级各部门机关效能建设，辐射带动农村基层党风廉政建设。具体工作中，要加强岗位廉政风险防控知识方面的教育，使各级各部门及其公职人员真正意识到岗位廉政风险客观存在性和现实危害性，切实增强主动查找风险和最大限度降低岗位廉政风险的自觉性。出台加强对“一把手”和重要部门、重点岗位人员的监督管理办法，提高源头防治腐败的针对性。把廉政风险防控机制融入到各级各部门业务工作中，融入到每项工作的全过程，推动行政权力高效、阳光、透明运行。
五、贯彻落实以人为本、执政为民理念，就要认真解决人民群众反映强烈的突出问题，维护社会公平正义
让人民群众得实惠，是贯彻落实以人为本、执政为民理念的最终落脚点。要顺应人民期待、回应社会关切，营造反腐倡廉建设的良好舆论氛围和社会环境，增强人民群众对党和政府的信任、对反腐败斗争的信心。一是要完善保障群众利益的决策机制，坚持为群众“谋利”。坚持问政于民、问需于民、问计于民，规范完善领导干部公开接访、定期下访制度，准确掌握人民群众所思、所忧、所盼，让群众更多地参与到与他们自身利益相关的决策中来，让群众的意见建议更多地体现到相关决策中来，切实保障群众能够共享发展成果。二是要创新维护群众利益的运行机制，持续“给利”。加强强农惠农政策教育，不折不扣地抓好中央等各级强农惠农政策的贯彻落实，进一步整合完善资金、物品发放方式和渠道，切实保障群众利益。三是要硬化损害群众利益的查处机制，坚决查处“损利”行为。会同有关部门重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等领域损害群众利益的突出问题，加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地承包、流转等环节损害农民利益的问题。及时揭露、发现和坚决查处损害群众切身利益的违纪违法案件，做到既要切实保障群众的经济权益，又要切实保障群众的政治权益、人身权利，增强群众的安全感、公平感、幸福感。
（此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。)
