南京市纪委25日向社会公布了今年1-6月全市各级纪检监察机关信访举报工作“大数据”。据统计，上半年，全市各级纪检监察机关共受理信访举报2636件，同比下降44.4%。其中，收到检举控告类2094件，占信访总量的79.5%；申诉类34件，占比1.3%；批评建议类28件，占比1.1%。市纪委共接待来访群众571批825人次，与去年同期相比分别下降13.2%和18.3%。
通讯员 翁宏业 姜熹 扬子晚报全媒体记者 仇惠栋
近7成信访举报还是靠写信
近年来，南京市纪委主动顺应形势和任务需要，聚焦主责主业，积极推动信访举报工作“三转”，认真履行受理和处理检举控告基本职责，充分运用其反腐败工作头道工序的优势，着力发挥好反腐民意“晴雨表”、问题线索“主渠道”、领导决策“情报部”的作用。
据了解，今年上半年，在南京市纪检监察机关受理的全部信访举报中，来信1820件，占信访总量的69%，比去年同期增加7.4个百分点；来访233件，占比8.8%；来电106件，占比4%；网络举报464件，占比17.6%，；其他形式举报13件，占比0.5%。“来信及网络举报两项占比达86.6%，这两项举报方式具有高效、便捷、低成本的特点，渐成群众举报的 首选 ，这与我们这两年的广泛宣传是密不可分的。”南京市纪委信访室副主任何俊妍说。
信访结果“双公开”，搞了23场公开会
今年6月，南京市高淳区纪委组织了一场信访监督“双公开”活动，该区砖墙中心小学校长马炜现场接受公开质询。据了解，此前马炜曾被人匿名举报，信访件反映的问题是“在工程建设中弄虚作假、奢侈浪费严重、否定教代会教师申诉等”。接到举报以后，高淳区纪委、区教育局纪工委迅速组织调查核实，经查，在该校的相关工程建设项目中，所有的计划、结算、审计、拨付款等都是严格按照规定来的，“三公”经费同比有所下降，“暂未发现马炜同志存在信访件中反映的问题”。
据介绍，所谓信访监督“双公开”，就是对群众举报反映的党员干部涉嫌违反党纪政纪规定，经调查不属实，或者情节轻微，尚不需要纳入案件检查程序的问题，在一定范围内公开信访举报内容和监督结果，现场接受群众质询和监督，既给被举报干部一个有力的警醒，同时也确保执纪监督权在阳光下运行。南京市纪委于2012年10月创新推出此项工作以来，从试点到铺开，已初见成效，今年上半年，全市共开展信访监督“双公开”23件，既有效减少了重复访、越级访，又对党员干部起到了实实在在的教育作用。
信访举报很给力，114件被立案
南京市纪委信访举报部门坚持严格筛查问题线索，努力为监督执纪问责打好基础。今年上半年，全市纪检监察机关所立案件当中，问题线索来源于信访举报的共114件。
为了保护举报人的权利，提升信访举报件办理质效，4月份以来，南京市纪委还创新推出实名举报“双向承诺”制度，即由信访举报承办部门与举报人签订《实名举报双向承诺书》。信访举报承办部门的承诺事项有：依纪依法受理信访举报事项，切实做好举报人身份信息的保密工作，不得扣押、延误和泄露信访举报内容；原则上60日内办结，情况复杂的，可适当延长办理期限，并告知举报人延期理由，延长时间不超过30日，等等。而举报人则向承办部门承诺：遵守和维护信访秩序，依法依规、逐级有序信访，如实反映情况等。通过双向承诺，尽力消除群众疑虑。据悉，今年上半年，南京市纪检监察机关收到的实名举报件共796件，实名举报率为30.2%。
“在刚刚运行的两个月时间里，全市就签订实名举报双向承诺书49份，这也说明了群众对纪检监察机关的 信任度 正在上升。”相关人士说，“同时，实名举报优先受理、优先办理、兑现奖励等方式，也有力调动了群众实名举报的积极性。”
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